COP27: i negoziatori raggiungono un accordo provvisorio su “perdite e danni” al vertice delle Nazioni Unite sul clima


Sharm el Sheikh, Egitto
Cnn

Nonostante un importante passo avanti sabato, i colloqui internazionali sul clima al vertice sul clima COP27 delle Nazioni Unite si sono trascinati fino a domenica mattina.

La cerimonia di chiusura della COP di quest’anno inizierà alle 3 del mattino, ora dell’Egitto. Dichiarazione della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici.

Per il secondo anno consecutivo, i colloqui della maratona sono proseguiti oltre la conclusione programmata mentre molte ONG hanno assistito ai colloqui mentre cercavano di eliminare gradualmente tutti i combustibili fossili, inclusi petrolio e gas, invece del carbone senza restrizioni.

Altrove ci sono stati progressi. Sabato le parti hanno raggiunto un accordo provvisorio Fondo “Perdite e Danni”. Per i paesi vulnerabili ai disastri climatici, secondo i negoziatori con l’Unione europea e l’Africa e le organizzazioni non governative che monitorano i negoziati.

Gli Stati Uniti stanno anche lavorando per firmare un accordo sul finanziamento di perdite e danni, ha confermato alla CNN Whitney Smith, portavoce dell’ambasciatore statunitense per il clima John Kerry.

Il fondo si concentrerà su ciò che può essere fatto per sostenere le risorse per perdite e danni, ma non includerà disposizioni in materia di responsabilità o risarcimento, ha detto alla Galileus Web un alto funzionario dell’amministrazione Biden. Gli Stati Uniti e altri paesi sviluppati hanno cercato a lungo di evitare tali disposizioni, che potrebbero esporli a responsabilità legali e azioni legali da parte di altri paesi.

Se finalizzato, potrebbe rappresentare un importante passo avanti nei negoziati su un argomento controverso – ed è visto come un’inversione di tendenza, dato che gli Stati Uniti hanno resistito ai tentativi di creare un tale fondo in passato.

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Non tutto è ancora deciso: una fonte dell’UE direttamente coinvolta nei negoziati ha avvertito sabato che l’accordo fa parte del più ampio accordo COP27, che deve essere ratificato da quasi 200 paesi. I negoziatori hanno lavorato tutta la notte fino a domenica. Ci sono altri problemi, incluso il linguaggio che circonda i combustibili fossili, secondo diverse ONG che monitorano i colloqui.

Ma sono stati fatti progressi, ha detto la fonte. In un dibattito sabato pomeriggio, ora dell’Egitto, l’UE è stata in grado di concordare una riunione delle nazioni del G77 mirata ai paesi vulnerabili, aprendo la strada a un accordo su perdite e danni.

Se finalizzato, l’accordo rappresenterebbe un importante passo avanti sulla scena internazionale e supererebbe le aspettative al vertice sul clima di quest’anno, e l’umore tra alcuni delegati era ottimista.

I paesi più vulnerabili ai disastri climatici – eppure hanno contribuito poco alla crisi climatica – hanno lottato per anni per accedere a finanziamenti per perdite e danni.

I paesi sviluppati hanno storicamente prodotto la maggior parte delle emissioni di riscaldamento globale Riluttanza a firmare un fondo Sentivano di potersi aprire alla responsabilità legale per i disastri climatici.

I dettagli su come funzionerà il fondo rimangono oscuri. Il testo provvisorio dice che un fondo sarà istituito quest’anno, ma lascia molte domande su quando sarà finalizzato e operativo, hanno detto i meteorologi ai giornalisti sabato. Il testo parla di un comitato ad interim per aiutare a chiarire quei dettagli, ma non stabilisce una tempistica futura.

“Non c’è alcuna garanzia di una tempistica”, ha detto ai giornalisti Nisha Krishnan, direttore della resilienza per l’Africa presso il World Resources Institute.

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I sostenitori del Loss and Damage Fund hanno accolto con favore i progressi, ma hanno notato che la bozza non era l’ideale.

“Siamo contenti di questa decisione perché questo è ciò che vogliono i paesi sviluppati, anche se non sono qui”, ha detto alla Galileus Web in una dichiarazione Erin Roberts, fondatrice della Loss and Damage Collaborative. “Come molti, mi aspetto molto poco da questo processo. L’istituzione di questo fondo è certamente una vittoria per i paesi in via di sviluppo e per i pionieri del cambiamento climatico. È un guscio vuoto senza finanziamenti. È troppo poco, troppo tardi per i pionieri del cambiamento climatico. Ma ci lavoreremo su.

La domanda di finanziamenti per perdite e danni alla COP27 – dai paesi in via di sviluppo, dal gruppo del G77 e dagli attivisti – ha raggiunto il culmine, spinta da diversi gravi disastri climatici, anche quest’anno. Le disastrose inondazioni del Pakistan.

La conferenza è andata in orario straordinario sabato prima di proseguire fino alle prime ore di domenica, con i negoziatori che stanno ancora elaborando i dettagli mentre i lavoratori liberano l’area intorno a loro. A volte, c’era un vero senso di stanchezza e frustrazione. A complicare le cose c’è il fatto che Kerry, il massimo funzionario americano per il clima, si è isolato Di recente è risultato positivo al covidLavorare al telefono invece di riunioni faccia a faccia.

Sabato, i funzionari dell’UE hanno minacciato di ritirarsi dalla riunione se un accordo finale non fosse riuscito a ratificare l’obiettivo di limitare il riscaldamento a 1,5 gradi Celsius rispetto ai livelli preindustriali.

Gli scienziati di tutto il mondo hanno avvertito per decenni che il riscaldamento deve essere limitato a 1,5 gradi, una cifra che si sta avvicinando rapidamente poiché la temperatura media del pianeta è già salita a 1,1 gradi. Oltre 1,5 gradiIl rischio di gravi siccità, incendi, inondazioni e carenze alimentari aumenterà drasticamente, affermano gli scienziati. L’ultimo rapporto del Gruppo intergovernativo delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (IPCC)..

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In una conferenza stampa accuratamente coreografata sabato mattina, lo zar del Green Deal dell’UE Franz Timmermans, circondato da una schiera completa di ministri e altri alti funzionari degli Stati membri dell’UE, ha affermato che “nessun accordo è meglio di un cattivo accordo”.

“Non vogliamo che 1,5 gradi Celsius muoiano qui e ora. Questo è assolutamente inaccettabile per noi”, ha detto.

L’UE ha chiarito che era disposta ad accettare un fondo per perdite e danni – un importante cambiamento nella sua posizione rispetto a una settimana fa – ma solo in cambio di un impegno più forte per l’obiettivo di 1,5 gradi.

Sabato sera, mentre il sole tramontava a Sharm el-Sheikh, l’atmosfera si è trasformata in un cauto giubilo quando le squadre di negoziatori hanno iniziato a segnalare che un accordo era in vista.

Ma, come sempre accade con la diplomazia di alto livello, i funzionari si sono affrettati a sottolineare che nulla sarebbe stato veramente concordato fino a quando non fosse stato compiuto il passo finale.

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